Статьи и практика /
495
580
60
41

Арбитражный процесс. Упрощенный порядок рассмотрения дел

Глава 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) предусматривает особый порядок рассмотрения дел арбитражными судами – упрощенный. В нашей статье мы рассмотрим особенности рассмотрения дел в этом порядке.

Итак, какие дела подлежат рассмотрению в упрощенном порядке? Информационное письмо Президиума ВАС РФ (20.01.2005 г.) N 89 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства» устанавливает, что арбитражными судами в порядке упрощенного производства рассматриваются дела по имущественным требованиям, возникающие из публичных правоотношений – гражданских и административных.

АПК РФ предусматривает, что упрощенное производство применимо к следующим делам:

1)  по имущественным требованиям, основанным на документах, которые могут подтвердить задолженности по коммунальным услугам, по оплате за газ, электричество, воду, отопление, услуги связи, которые связаны с использованием помещений в целях осуществления предпринимательской и другой экономической деятельности.

Данные требования называются бесспорными. Также бесспорными считаются требования, которые основываются на документах, подтверждающих имущественные обязательства и то, что эти обязательства не были исполнены.

Подобные требования в основе своей могут возникать даже при отсутствии договора, заключенного между сторонами. Так, в судебной практике не редки случаи, когда с ответчиков взыскивались долги за фактическое потребление электроэнергии при обнаружении факта незаконного (бездоговорного) подключения ответчика к сетям истца. Требования истца при этом основываются только на акте о незаконном потреблении электричества. В таких случаях судом первой инстанции дело было рассмотрено в упрощенном порядке.

Итак, в подобных случаях истец может обосновывать свои требования любыми документами, которые подтверждают задолженность ответчика.

2)  по искам, которые основаны на документах, представленных истцом и устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчик признаёт, но не выполняет.

К такой группе можно отнести доказательства, которые бы подтвердили признание требований истца ответчиков во внесудебном порядке. Такими доказательствами (документами) могут быть письма, отправленные должником кредитору, телеграммы или факсы с просьбой о рассрочке или отсрочке платежей; протоколы урегулирования разногласий, составленные сторонами и т.д. Когда ответчик признаёт иск, истец может ходатайствовать перед судом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Также такая инициатива может принадлежать и суду.

3)   по искам к организациям (юр.лицам) на сумму не более 20000 рублей, а к индивидуальным предпринимателям на сумму до 2000 рублей.

При этом неверно считать, что цена заявления (иска), рассмотрение кроторого производится в упрощенном порядке, ограничивается этой предельной суммой. Об этом свидетельствует нижеизложенное:

4)   пункт 4 ст. 227 АПК РФ указывает на возможности рассмотрения дел по иным требованиям, если есть условия, предусматриваемые статьей 226 АПК РФ.

Условия эти таковы: требование является бесспорным, ответчик признаёт его либо сумма требования незначительна; истец подал ходатайство, и ответчик не имеет возражений; при предложении арбитражного суда о рассмотрении дела в упрощенным порядке с согласием сторон.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ (20.01.2005 г.) N 89 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства» также указывает судам на подобную возможность, когда требования заявителя носят бесспорный характер или должник признаёт их вне зависимости от суммы такого требования.

Условия, необходимые для рассмотрения дел в упрощенном порядке.

Одно из главных и обязательных условий для рассмотрения дел в упрощенном порядке – согласие ответчика с требованиями истца, когда заявление о таком рассмотрении дела заявлено истцом. Предложение о том, чтобы дело было рассмотрено в упрощенном порядке, может исходить и от суда. При этом важно, чтобы обе стороны были согласны.

Как указывает Информационное письмо Президиума ВАС РФ (13.08.2004 г.) N 82 \"О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации\", когда дело назначается к рассмотрению в упрощенном порядке в связи с ходатайством истца, то оно может быть рассмотрено в данном порядке даже тогда, когда ответчик не отправил в арбитражный суд ни согласия, ни возражений на рассмотрение дела в упрощенном порядке.

Если рассматривать судебную практику, то нередко суд сам выступает с инициативой по рассмотрению дела в упрощенном порядке, при этом, не направляя сторонам соответствующих извещений. Подобные решения подлежат отмене.

Судебный процесс по делам упрощенного производства.

Арбитражный суд рассматривает дела упрощенного производства по общим правилам искового производства, которое установлено АПК РФ, но при этом имеются и некоторые особенности.

Итак, рассмотрим их:

1.  Срок рассмотрения дел – 1 месяц с момента поступления в арбитражный суд искового заявления (вместе со сроками на подготовку дела и принятие решения).

2.  По таким делам может не проводиться предварительное судебное заседание. Или же проводится, но без вызова сторон.

3.  Определение о принятии иска арбитражным судом содержит указание на возможность рассмотрения его в порядке упрощенного производства, и при этом устанавливается 15-ти дневный срок, в течение которого стороны могут представить возражение в отношении рассмотрения дела в упрощенном производстве, а также представлять отзывы на заявленные требования или иные доказательства.

Нужно обратить внимание, что Информационное письмо Президиума ВАС РФ (13.08.2004 г.) N 82 \"О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации\" указывает, что в упрощенном порядке рассматривать дело нельзя, когда стороны представили возражения даже с пропуском 15-ти дневного срока, но до вынесения решения арбитражным судом. При исчислении 15-ти дневного срока не учитываются выходные дни.

4.  Рассматривая дело в порядке упрощенного производства, суд не вызывает стороны. Суд исследует лишь письменные доказательства и отзыв, объяснение по существу требований, поданные в письменном виде и остальные документы.

5.  Решение по результатам рассмотренного дела в упрощенном производстве принимается лишь тогда, когда должник не заявил возражений по поводу заявленных к нему судом требований в указанный срок. Так, когда от должника поступают письменные возражения в связи с иском или в связи с рассмотрением дела в упрощенном порядке, суд должен перейти к рассмотрения такого дела в общем порядке и в соответствии с правилами искового производства.

Однако, в судебной практике имеются случаи, когда верное решение суда 1-й инстанции, но вынесенное не взирая на возражения ответчика в упрощенном порядке, было оставлено в силе при обжаловании в вышестоящие инстанции.

6.  Лицам, участвующим в деле, направляется копия решения суда, не позже чем на следующий день после его принятия. Решение можно обжаловать в кассационном, апелляционном порядке.

В порядке упрощенного производства истец может отказаться от иска. Также в упрощенном производстве судом может быть прекращено производство по делу или же иск может быть оставлен без рассмотрения по некоторым другим причинам. К примеру, если было установлено, что в отношении ответчика начата процедура банкротства до того, как иск поступил в арбитражный суд. В упрощенном производстве может быть утверждено и мировое соглашение, когда обе стороны согласны, чтобы оно было утверждено в их отсутствие и в порядке упрощенного производства.

Мы надеемся, что эта небольшая статья была полезна для Вас и внесла ясность в понимание вопросов рассмотрения дел в упрощенном порядке арбитражными судами. Если вы нуждаетесь в помощи адвоката, наши специалисты всегда будут рады вам помочь.


05.08.2013